中（zhōng）共中央政治局召开会议（yì） 

分（fèn）析研究当（dāng）前经济形势和经（jīng）济工（gōng）作 

审议《整治形式主义为基（jī）层减负若干规定》 

中共中央总书（shū）记习近（jìn）平主持会（huì）议（yì）

中（zhōng）共中（zhōng）央政治局7月30日召开会（huì）议，分析研究当前（qián）经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治（zhì）形式（shì）主义（yì）为基（jī）层减负若干规定》。中共中央（yāng）总书记习（xí）近平主持会议。

会议认（rèn）为，今年（nián）以（yǐ）来，在以习近（jìn）平同志为核心的党（dǎng）中央（yāng）坚强（qiáng）领导下（xià），各地区各部门迎难而上、积极作为，深化改（gǎi）革开放，加强（qiáng）宏观调控，有效应（yīng）对风险挑战，经济运行总体平稳、稳中（zhōng）有进（jìn），延续回升向好态势，新动能新优势加（jiā）快培育，高质（zhì）量发展扎实推进（jìn），社会大局（jú）保（bǎo）持稳定。

会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响（xiǎng）增（zēng）多，国内有效（xiào）需（xū）求不足，经（jīng）济（jì）运行出现分化，重点领域风险（xiǎn）隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。这些（xiē）是发展中、转型中的问题（tí），我们（men）既要增（zēng）强风险意识和底线（xiàn）思维，积极主动应对（duì），又要保持战略（luè）定力，坚（jiān）定发展信心，唱响中国经济光明论。

会（huì）议强调，下半（bàn）年改革（gé）发展稳定（dìng）任务很重（chóng），要（yào）全面贯彻（chè）落实（shí）党（dǎng）的二十大和二十（shí）届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基（jī）调，完整、准确、全（quán）面贯彻（chè）新发展理（lǐ）念，加快构建（jiàn）新（xīn）发展格（gé）局，因地制宜发展新质生产力，着（zhe）力推动高质量发展，围绕推进中（zhōng）国式现代化进一步（bù）全（quán）面深化改革，加大宏观调（diào）控力度，深（shēn）化创新驱动发展，深入挖掘内需潜力，不断增强（qiáng）新动能（néng）新优（yōu）势（shì），增强经（jīng）营主体活力，稳定市场预期，增强社会（huì）信心，增（zēng）强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生（shēng），保（bǎo）持（chí）社会（huì）稳定，坚（jiān）定不移完成全年经（jīng）济社会发展（zhǎn）目（mù）标任务。

会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调（diào）结构、防（fáng）风险，充分（fèn）发（fā）挥经济（jì）体制改革的（de）牵引作用（yòng），及时推出一批条（tiáo）件成熟、可感可及的改（gǎi）革举（jǔ）措。要坚持和落实“两个毫不动（dòng）摇”，促进各种（zhǒng）所（suǒ）有制经济优势（shì）互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场（chǎng）经济基础制度，防止和纠正一些（xiē）地（dì）方利（lì）用行（háng）政（zhèng）、刑事手段（duàn）干预经济（jì）纠纷。要弘扬企业家精神，在改（gǎi）革创新和公平竞争中加快（kuài）建设更多世界一流企业。

会议指出，宏观政策要持续用（yòng）力（lì）、更加给（gěi）力。要加（jiā）强逆周（zhōu）期调节，实施（shī）好（hǎo）积极的财政政（zhèng）策和稳健的货币政（zhèng）策，加快全面落实（shí）已确（què）定的政策举措，及早储备并适时推出一批增（zēng）量政策举措。要加快专（zhuān）项债（zhài）发行使用（yòng）进度，用好超（chāo）长（zhǎng）期特别国债，支持国家重大战（zhàn）略（luè）和（hé）重点（diǎn）领域安（ān）全能力（lì）建（jiàn）设，更大（dà）力度推（tuī）动（dòng）大（dà）规模设（shè）备更新和（hé）大宗耐用消费品以（yǐ）旧换新。要优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。要（yào）综合运用多种货币（bì）政策工具，加大金融对（duì）实体经济（jì）的支（zhī）持力（lì）度（dù），促进社会综合融资成本稳（wěn）中有降。要（yào）保持人民币汇率在合理均（jun1）衡水平上的基本稳定。要切实增强（qiáng）宏观政策（cè）取向（xiàng）一致（zhì）性，形成各方面（miàn）共同推动高质（zhì）量发展（zhǎn）的强大合力。要（yào）继续发挥好经（jīng）济（jì）大省挑大（dà）梁（liáng）作用。

会议强调，要以提（tí）振消费（fèi）为（wéi）重（chóng）点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向（xiàng）惠民生、促（cù）消费，要（yào）多（duō）渠道增加居民收入，增强中低收入群（qún）体的（de）消费能力和意愿，把服务消费作（zuò）为消费（fèi）扩容升（shēng）级（jí）的重要（yào）抓（zhuā）手，支（zhī）持文旅、养（yǎng）老、育（yù）幼（yòu）、家政等（děng）消费。要进一步调动民间投资积极性，扩大有效投（tóu）资。

会（huì）议指出，要培育壮大新（xīn）兴产业和未来产业。要大力推进（jìn）高水（shuǐ）平科技自立自强，加强关键核心技术（shù）攻（gōng）关，推动传统产业转型升级。要有力有（yǒu）效支持发（fā）展瞪羚企业、独角兽企业。要强（qiáng）化（huà）行业（yè）自律（lǜ），防（fáng）止“内卷式”恶性竞争。强化市场优胜劣（liè）汰机制，畅（chàng）通（tōng）落后低效（xiào）产（chǎn）能退出渠道。

会议指出，要推进高水平对外开放，进（jìn）一步营造市场化、法（fǎ）治（zhì）化、国际化（huà）一（yī）流营商环（huán）境，稳步扩大制度型开放，落实制造业（yè）领域外资（zī）准入限制措施（shī）“清零”要求（qiú），推出新一轮服务业扩大开放试（shì）点（diǎn）举措，促进利用外（wài）资企稳回升（shēng）。要（yào）积极培（péi）育外贸发展新（xīn）动能，拓展中间品贸易、绿色贸易。要扎实推进高质量共建“一带一路”。

会议强调，要持续防范化解重（chóng）点领域风险。要落实（shí）好促进房地（dì）产市场平稳健康发（fā）展的新政策，坚持消（xiāo）化（huà）存（cún）量和优化（huà）增量相结（jié）合，积极支持（chí）收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工（gōng）作（zuò），加快构建房地产（chǎn）发展新模式。要完善（shàn）和落（luò）实地方一揽子化（huà）债方案（àn），创（chuàng）造条件加快化解地方融资平台（tái）债务风险。要统筹防风险、强监（jiān）管、促发展，提振投资（zī）者（zhě）信心（xīn），提升资本市场内在稳定性。

会议指出，要扎实推进（jìn）乡村全面（miàn）振兴，巩（gǒng）固拓展脱贫攻（gōng）坚成果（guǒ），确保农（nóng）村（cūn）人口不发生规模（mó）性返（fǎn）贫致贫。要（yào）加（jiā）强（qiáng）耕地保护和（hé）质（zhì）量（liàng）提（tí）升，抓好农业生产，努力夺取全（quán）年粮食丰收（shōu）。

会（huì）议强调（diào），要加大保障和改（gǎi）善民生（shēng）力度（dù）。要强化就业优（yōu）先政（zhèng）策，做好高（gāo）校毕业生等重点（diǎn）群体就业（yè）。要加强低收入人（rén）口救助（zhù）帮扶（fú），织密扎牢社会保障网。要全力（lì）做好防汛（xùn）抗洪救（jiù）灾工作，做好迎峰度（dù）夏（xià）期（qī）间能源电力供（gòng）应（yīng），抓（zhuā）好（hǎo）安全（quán）生产，认真（zhēn）解决食品安全（quán）、社会治安等问题。要深入打（dǎ）好（hǎo）污染防治攻坚战，扎实推进碳达峰碳中和。要做好“十五五”规划前（qián）期研（yán）究谋划工作。

会议指出（chū），形式主义、官僚（liáo）主义是顽瘴痼疾（jí），必须下大力气（qì）坚决纠（jiū）治（zhì）。基层（céng）是贯彻落实党中央决策部（bù）署的（de）“最后一（yī）公（gōng）里”，不（bú）能被形式主义、官僚主义束缚手脚。中央书记处要持之以恒抓住不放（fàng），中央层面（miàn）整治形式主（zhǔ）义为基层减（jiǎn）负（fù）专项工作机制要定期督（dū）促检（jiǎn）查，中央和国家机关各（gè）部门（mén）、各省级党委和政府在安排部署（shǔ）工作时要实事求是，省以（yǐ）下各级党委（wěi）要履行（háng）好主体责任，各（gè）级（jí）纪（jì）检监察机关要强化监督执行。

会议强调，要强化制度建设与执行，统筹为基层（céng）减负和赋能，进一（yī）步严格落实中央八项规定（dìng）及其实施细则精神，持（chí）续精文（wén）简会，统筹规范督查检查（chá）考核，切（qiē）实解决过（guò）频过繁问题，严格规范从基层借调（diào）干部，加强政务移（yí）动互联（lián）网应用（yòng）程序规范化管（guǎn）理，整治“指尖（jiān）上的形式（shì）主（zhǔ）义”，进一步理顺基（jī）层（céng）权责（zé），推动（dòng）资源、服务、管理向基层（céng）下沉，精简（jiǎn）创建示范（fàn）和（hé）达标活动，注重创（chuàng）建示范实效。对（duì）党员干部特别是基层群众反映强（qiáng）烈（liè）的突出问题（tí），要发（fā）现一个整治（zhì）一（yī）个；对具有（yǒu）一定典型性、普（pǔ）遍性（xìng）的问题，要集中力量开展专（zhuān）项（xiàng）整治和清理（lǐ），切（qiē）实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解（jiě）脱出来，引导（dǎo）广（guǎng）大（dà）党员（yuán）、干部树立（lì）正（zhèng）确政绩观，激励（lì）担当（dāng）作（zuò）为，有更多精力抓落实。